文明旅游不单是对游客的要求，也是对导游的要求，一些导游的强制购物等不文明行为，应该纳入《旅游法》规制之列。要以立法形式建立不文明导游黑名单制度，导游一旦进入不文明导游黑名单，在规定时间内应被禁止从事导游工作，以此加大惩戒力度，依法遏制强制消费等现象。

*旅游局近日发布新版《导游管理办法》，将于明年1月1日起实施。《办法》对导游执业的许可、管理、保障与激励、罚则等作了明确规定，并规定导游出现强迫购物、吃回扣等行为时，很高处罚可以吊销导游资格证。《办法》还规定，导游证采用电子证件，游客、景区、执法人员等可以通过扫描电子导游证上的二维码识别导游身份。

今年7月，北京市消费者协会公布历时3个月完成的2017年旅游消费体验式调查报告，结果显示，无论是一日游还是异地游，强制消费问题仍然很突出，导游在整个体验式调查中得分也很低，刚过及格线。然而，这样的调查结果，并未出乎人们的意料。时下一些旅游都不是观光游，而是变成了购物游，导游也变成了导购。如果游客不配合，一些导游就会原形毕露，非打即骂，造成很恶劣的社会影响。

如此语境下，新版《导游管理办法》对导游强迫购物、吃回扣等11类行为予以严格禁止，并逐项明确了处罚适用的规定，设置了导游执业服务不能逾越的底线。这是导游新规的重要内容之一，必须得到不折不扣的执行。

2013年10月1日，我国首部《旅游法》颁布实施，除降低旅游成本外，文明旅游也是检验《旅游法》实施效果的主要标尺。《旅游法》实施4年多来，情况不尽如人意，一些游客不文明现象频频见诸报端。有鉴于此，去年4月，*旅游局制定了《游客不文明行为记录管理暂行办法》，被旅游业内称之为不文明游客黑名单，游客不良信息保存一至两年，会影响到游客再次旅游，甚至影响办理出境、银行信贷等事务。

然而，文明旅游不单是对游客的要求，也是对导游的要求，一些导游的强制癫痫病公立医院哪家好购物等不文明行为，应该纳入《旅游法》规制之列。不仅导游可以举报不文明游客，游客也可以举报不文明导游，特别的，针对强制购物、吃回扣等行为，应当以立法形式建立不文明导游黑名单制度，导游一旦进入不文明导游黑名单，在规定时间内应被禁止从事导游工作，以此加大惩戒力度，依法遏制强制消费等现象。

导游存在强迫购物等行为，应当列入失信黑名单。对于不文明导游黑名单制度，除了立法规范之儿童癫痫病的治疗方法是什么外，应制订相关细则，使其更具可操作性和执行力。比如，导游黑名单应实行宽进严出。所谓宽进，一旦发现有导游存在不文明行为，如客串导购角色、强迫购物消费、布设购物陷阱、打骂游客等等，即入黑名单。所谓严出，除了让不文明导游停职反省，并给予必要的惩戒之外，同时给其预留一个文明修复期，限期整改；整改不到位的，走不出黑名单，甚至将其从导游队伍中清理出去，并终身限制进入。

从长远看，治理导游强迫购物、吃回扣等违规违法行为，还要创造导游依靠优质服务获得报酬的良好环境。近几年，随着线上旅游服务的快速兴起，网约导游应运而生，导游服务报酬明码实价，与传统的导游模式不同，网约导游是给自己打工，过去则是给旅行社打工，而游客的地位也发生了变化，成了直面导游服务的上帝。如此便理顺了服务的价值关系，促进了优质服务的归位，游客对网约导游有更多好评，强迫购物、吃回扣在这类导游服务中相当少见。

新版《导游管理办法》规定，导游执业许可证不再只有通过旅行社一个途径获得，还可以通过旅游行业组织申请注册，打破了旅行社的垄断。这不但使导游执业变得更加宽松，也使旅游服务组织的市场竞争变得更加公平癫痫怎么治导游可以与线上旅游服务机构签约执业，也可以参加导游协会组织向旅游服务机构提供导游派外伤性癫痫病的护理遣服务，强化了导游参与博弈的权利。这些都为进一步激活导游积极性、提升导游服务水平创造了条件。